Регистрация Приказа Минтранса РФ № 175 от 23.06.2016 стала завершающим этапом формирования системы обучения и аттестации специалистов на право получения «Свидетельства о подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов». Отсутствие Консультанта ДОПОГ на предприятиях, осуществляющих перевозку, складирование и обращение с опасными грузами, в ближайшее время может существенно ограничить сферу их деятельности. А по отдельным направления полностью ее заблокировать.


Цель обучения
Основная цель подготовки кандидата в консультанты заключается в предоставлении ему знаний о требованиях, предъявляемых к консультантам в соответствии с разделом 1.8.3 ДОПОГ, а также в нормативных правовых актах, регламентирующих перевозку ОГ автомобильным транспортом.
Консультант должен иметь свидетельство о профессиональной подготовке (cогласно п. 1.8.3.7 ДОПОГ), действительное для автомобильных перевозок. Это свидетельство выдается компетентным органом или органом, назначенным для этой цели каждой Договаривающейся стороной.
Согласно п. 4 ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 9 июля 2012 года N 203:
Для получения свидетельства о профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом кандидат в консультанты должен пройти курс подготовки консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом и успешно сдать экзамен.
Обучение по программе подготовки консультантов по вопросам безопасности перевозок опасных грузов осуществляется в образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов или образовательном подразделении организации, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее - образовательное учреждение), осуществляющей указанную подготовку в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к кандидатам предъявляются в соответствии с п. 17.3. ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 28 сентября 2015 года N 287
Наличие профильного образования:
1. Диплома о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта"
2. Диплома о среднем профессиональном образовании по программам подготовки специалистов среднего звена, входящем в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта"
Если ваше образование является профильным, предполагается обучение по программе 78 часов согласно ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 июня 2016 года № 175
Наличие непрофильного образования:
3. диплома о высшем образовании по направлению подготовки, не входящем в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта"
4. диплома о среднем профессиональном образовании по программам подготовки специалистов среднего звена, за исключением специальностей, входящих в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта"
Требования к стажу:
5. К работникам, имеющим среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена, предъявляются требования к стажу работы в области организации перевозок и управлению автомобильным транспортом не менее трех лет.
Если ваше образование является непрофильным, предполагается обучение по программе 268 часов согласно ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 июня 2016 года № 175

Экзамен
Экзамен организуется компетентным органом или назначенной им экзаменующей организацией (г.Новосибирск). Экзаменационный орган не должен быть обучающей организацией.
Экзамен включает в себя выполнение письменного задания, состоящего из двух частей.
При выполнении письменного задания не допускается использование документации, помимо международных или национальных правил
Письменное задание состоит из вопросника (экзаменационного билета), содержащего 40 вопросов, касающихся тематики, перечисленной в подразделе 1.8.3.11 ДОПОГ, которые могут различаться по степени сложности.
Этап считается выполненным, если кандидат правильно ответил не менее чем на 75% заданных вопросов. Письменные задания готовятся и утверждаются экзаменационной комиссией.
Второй этап - выполнение практического задания, связанного с функциями консультанта, предусмотренными в подразделе 1.8.3.3 ДОПОГ. Могут быть заданы дополнительные устные вопросы по выполнению практического задания. Этап считается выполненным, если экзаменуемый не допустил ошибок при выполнении практического задания.
Кандидат в консультанты, не сдавший экзамен, может в течение двух месяцев со дня его проведения повторно сдать экзамен. При этом предусматривается сдача обоих этапов заново. По истечении данного срока предполагается повторное обучение.
Для повторной сдачи экзамена кандидат в консультанты подает в экзаменационную комиссию заявление о повторной сдаче экзамена.
После успешной сдачи экзамена оплачивается квитанция госпошлины в размере 1300 рублей. Квитанция с реквизитами предоставляется работником УГАДН, заранее ничего оплачивать не нужно.
Срок действия свидетельства консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом
Срок действия свидетельства составляет 5 лет. Срок действия свидетельства продлевается с даты его истечения каждый раз на 5 лет, если его владелец в течение года, предшествовавшего дате истечения срока действия его свидетельства, успешно сдал экзамен. Продление срока действия свидетельства осуществляется в порядке, установленном для его получения.

Требования к консультанту
согласно п. 17.1 – 17.2. ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 28 сентября 2015 года N 287:
17.1. Консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом должен знать:
- последствия, к которым могут привести аварии при перевозке опасных грузов, и основные причины аварий;
- общие положения национального законодательства, международных конвенций и соглашений в области перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;
- классификацию опасных грузов (процедуру классификации растворов и смесей, структуру перечня веществ, классы опасных грузов и принципы их классификации, характер перевозимых опасных грузов, физические, химические и токсикологические свойства опасных грузов);
- общие требования к упаковке, требования к цистернам и контейнерам-цистернам (типы, коды, маркировка, конструкция, первоначальные и периодические проверки и испытания);
- маркировочные надписи и знаки опасности, информационные табло и таблички оранжевого цвета (нанесение маркировки и знаков опасности на упаковки, размещение и снятие информационных табло и табличек оранжевого цвета);
- документы, находящиеся на транспортном средстве (транспортные документы, письменные инструкции, свидетельство о допущении транспортного средства, свидетельство о подготовке водителя, копии любых документов об отступлениях, прочие документы), и порядок их оформления;
- Европейское соглашение "О международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) (Женева, 30 сентября 1957 года). Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст.508.
- способ отправки и ограничения на отправку (перевозка полной загрузкой, перевозка навалом/насыпью, перевозка в контейнерах средней грузоподъемности для массовых грузов, контейнерные перевозки, перевозка во встроенных или съемных цистернах);
- требования к перевозке пассажиров при перевозке различных опасных грузов;
- требования по совместной погрузке различных классов опасных грузов и меры предосторожности, связанные с совместной погрузкой;
- способы разделения грузов;
- ограничения перевозимых количеств и изъятия в отношении количеств опасных грузов;
- требования к обработке и укладке грузов (погрузка и разгрузка - коэффициенты наполнения - укладка и разделение);
- требования к очистке и/или дегазации перед погрузкой и после разгрузки;
- требования к экипажу транспортного средства и профессиональной компетентности;
- содержание письменных инструкций (применение инструкций и защитное снаряжение экипажа);
- требования, касающиеся наблюдения за транспортным средством (стоянка);
- требования, касающиеся транспортного оборудования.
17.2. Консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом должен уметь:
- выполнять процедуры, обеспечивающие соблюдение требований в отношении идентификации перевозимых опасных грузов;
- обеспечивать соответствие транспортных средств особым требованиям, обусловленным характером перевозимых опасных грузов;
- проводить процедуры проверки оборудования, используемого для перевозки опасных грузов или для погрузочно-разгрузочных операций;
- организовывать подготовку к перевозке опасных грузов работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, участвующих в процессе перевозки опасных грузов, и вести учет данной подготовки;
- в случае аварии или происшествия применять надлежащие срочные меры по устранению их последствий;
- проводить служебное расследование обстоятельств серьезных аварий, происшествий или серьезных нарушений, отмеченных во время перевозки опасных грузов или в процессе погрузочно-разгрузочных операций, и при необходимости подготовку соответствующих отчетов;
- принимать необходимые меры к недопущению аварий, дорожно-транспортных происшествий или нарушений иных требований, предъявляемых к перевозкам опасных грузов;
- учитывать нормативные и особые требования, связанные с перевозкой опасных грузов, при выборе и использовании услуг субподрядчиков или третьих сторон;
- проводить проверку работников, занимающихся перевозкой опасных грузов, их погрузкой или разгрузкой, на знание ими правил безопасности перевозок опасных грузов;
- проводить инструктажи работников, связанных с перевозкой опасных грузов, их погрузкой и разгрузкой;
- проверять наличие на транспортных средствах необходимых документов и оборудования для обеспечения безопасности перевозок опасных грузов;
- осуществлять проверку соблюдения требований, касающихся погрузочно-разгрузочных операций;
- составлять план обеспечения безопасности перевозки опасных грузов;
- составлять ежегодный отчет для органов управления юридического лица или индивидуального предпринимателя по вопросам их деятельности, связанной с перевозкой опасных грузов.
Функции консультанта
Требования к работе консультанта изложены в п. 1.8.3.3. ДОПОГ:
В связи с деятельностью предприятия консультант выполняет, в частности, следующие функции:
– наблюдение за выполнением требований, регулирующих перевозку опасных грузов;
– консультирование предприятия по вопросам, связанным с перевозкой опасных грузов;
– подготовка ежегодного отчета для администрации его предприятия или, в случае необходимости, для местных органов власти по вопросам деятельности данного предприятия, связанной с перевозкой опасных грузов. Этот ежегодный отчет хранится в течение пяти лет и предоставляется национальным органам по их требованию.
В функции консультанта входит также контроль за следующими видами практики и процедурами, связанными с соответствующей деятельностью предприятия:
– процедуры, обеспечивающие соблюдение требований в отношении идентификации перевозимых опасных грузов;
– практика учета предприятием при закупке перевозочных средств любых особых требований, обусловленных характером перевозимых опасных грузов;
– процедуры проверки оборудования, используемого для перевозки опасных грузов или для погрузочно-разгрузочных операций;
– обеспечение надлежащей подготовки работников предприятия и ведение учета такой подготовки;
– применение надлежащих срочных процедур в случае любой аварии или происшествия, способных причинить ущерб безопасности во время перевозки опасных грузов или в процессе погрузочно-разгрузочных операций;
– расследование обстоятельств серьезных аварий, происшествий или серьезных нарушений, отмеченных во время перевозки опасных грузов или в процессе погрузочно-разгрузочных операций, и, при необходимости, подготовка соответствующих отчетов;
– принятие необходимых мер во избежание повторения аварий, происшествий или серьезных нарушений;
– учет нормативных предписаний и особых требований, связанных с перевозкой опасных грузов, при выборе и использовании услуг субподрядчиков или третьих сторон;
– проверка того, что работники, занимающиеся перевозкой опасных грузов, их погрузкой или разгрузкой, имеют в своем распоряжении подробные правила выполнения операций и инструкции;
– принятие мер по информированию работников о видах опасности, связанных с перевозкой опасных грузов, их погрузкой и разгрузкой;
– применение процедур проверки, позволяющих удостовериться в наличии на перевозочных средствах требуемых документов и оборудования для обеспечения безопасности и в соответствии этих документов и оборудования действующим правилам;
– применение процедур проверки для обеспечения соблюдения требований, касающихся погрузочно-разгрузочных операций;
– наличие плана обеспечения безопасности, указанного в подразделе 1.10.3.2.

Документы необходимые на обучение консультанта
- Паспорт
- Диплом с приложением
- Справка о стаже работы не менее 3х лет на автомобильном транспорте
- Заявка на обучение